Правительственная комиссия одобрила поправки в закон о штрафах за превышение квот на выбросы загрязняющих веществ. Ранее предлагалось рассчитывать санкции как процент от годовой выручки всей компании; сейчас предлагают брать штрафы с конкретного предприятия — нарушителя.
Как изменится порядок расчёта штрафов
В первоначальном варианте штрафы предлагалось исчислять в процентах от выручки всей компании: например, превышение выбросов до 10% от нормы — 0,1–0,2% от выручки, а при превышении свыше 75% — 4–5% (с верхним пределом не более 5 млн рублей). В одобренных поправках расчёт переводят на уровень конкретного объекта, где произошло нарушение.
Дифференциация по отраслям
Поправки предусматривают учёт отраслевой специфики при расчёте штрафов, чтобы соразмерять наказание масштабу нарушения на конкретном объекте. Так, для предприятий теплоснабжения размер штрафа будут рассчитывать по выручке конкретного объекта с учётом объёма энергии и тарифов, а для угольной отрасли — по выручке от реализации добытого угля на конкретном объекте.
Для субъектов естественных монополий предусмотрено снижение ставок примерно в десять раз — до уровня около 0,01–0,02% от выручки. Одновременно для таких предприятий вводят максимальные ограничения: при нарушениях на нескольких объектах общий штраф не может превышать 5% от выручки.
Реакция бизнеса
Российский союз промышленников и предпринимателей выразил недовольство поправками: в союзе считают, что дифференциация нарушает принципы равенства перед законом, а сами санкции при незначительных отклонениях от квот могут оказаться несоразмерно высокими и вести к многомиллионным выплатам.
Контекст и цели квот
Квоты на выбросы установлены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». В рамках программы участники должны к концу 2026 года снизить объём выбросов более чем на 20%. Подробности о проекте можно найти на официальном сайте: mnr‑air.ru/about.
