Доля закрытых статей бюджета выросла до 28,6% в 2025 году

По оценке Института, доля закрытых (секретных) статей в расходах федерального бюджета в 2025 году выросла до 28,6% — с 24,9% годом ранее и с 15,1% в 2021 году.

Размеры закрытой и открытой частей

По расчётам, общие расходы бюджета составляют 42,9 трлн руб., из которых на закрытую часть приходится 12,3 трлн руб. Открытая часть оценивается в 30,6 трлн руб., что примерно на 1 трлн руб. меньше данных в официальных документах по исполнению бюджета — оставшаяся часть расходов не публикуется по причинам секретности.

Рекорд довоенного периода был превзойдён ещё в 2023 году, когда закрытые расходы составили более пятой части бюджета; ранее максимальная доля отмечалась в 2016 году.

Причины роста закрытой части

Главной причиной роста закрытых статей в 2025 году остаётся финансирование «национальной обороны» — на этот раздел приходится более трети всех расходов. Кроме того, часть статей была переведена из открытой в закрытую часть, в частности расходы на социальную политику сократились в открытой части с 8,4 до 6,5 трлн руб. (−26,6% в постоянных ценах).

• Открытая часть расходов в 2025 г. в номинале почти не изменилась по сравнению с 2024 г. (30,6 против 30,2 трлн руб.), что в реальном выражении означает сокращение на 3,8%.
• Из 13 статей открытой части реальные расходы снизились в восьми, в том числе по направлениям обороны и национальной экономики.
• Сильнее всего выросли траты на общегосударственные вопросы (+42%), ЖКХ (+24%) и здравоохранение (+7%), тогда как расходы на национальную экономику и межбюджетные трансферты уменьшились примерно на 8%.

Институт отмечает, что оценки базируются на фрагментарно доступных сведениях, поскольку с 2022 года подробные данные по расходам перестали регулярно публиковаться. Эксперты советуют повышать эффективность расходов: растущие риски хронической несбалансированности бюджета требуют более жёсткой политики в отношении трат, соизмеряемой с доходными возможностями страны.