Власти обсуждают законопроект, который позволит автоматически конвертировать пенсионные накопления в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС) в Программу долгосрочных сбережений (ПДС). Инициатива касается в том числе так называемых «молчунов» — граждан, которые не делали активного выбора для управления своими накоплениями.
Суть предложения
По предложению, средства «молчунов» и другие пенсионные накопления в негосударственных пенсионных фондах (НПФ) могут автоматически переводиться в пенсионные резервы в виде единовременного взноса по договорам долгосрочных сбережений. Предполагается, что перевод будет осуществляться в том же фонде, где накопления хранятся сейчас.
Объёмы и кто окажется затронут
- На начало 2026 года около 36,2 млн россиян были «молчунами» и держали накопления в Социальном фонде России.
- Под управлением государственной управляющей компании ВЭБ.РФ находилось примерно 2,89 трлн рублей таких накоплений.
- Ещё около 3,57 трлн рублей пенсионных накоплений сосредоточены в 24 НПФ, где средства хранят 34,5 млн застрахованных лиц.
Централизованное управление и возможная консолидация
Проект включает механизм централизованного управления средствами «молчунов» с определением «уполномоченного фонда». Одна из версий документа предполагает, что более 74,49% акций такого фонда будут принадлежать ВЭБ.РФ. Также рассматривается вариант консолидации нескольких НПФ — в числе обсуждаемых структур называются фонды, связанные с ВЭБ.РФ, и крупнейший на данный момент НПФ ВТБ.
Создание интегрированной структуры, по оценкам сторонников идеи, может сформировать инвестиционный ресурс минимум в 2 трлн рублей, который в том числе мог бы быть направлен на инфраструктурные проекты. Детали и сроки реализации законопроекта пока уточняются.
