Власти планируют обязать бизнес трудоустраивать больше инвалидов‑участников боевых действий

Федеральные власти подготовили проект постановления, который обяжет компании активнее нанимать людей с инвалидностью, в том числе участников боевых действий в Украине, во все свои структурные подразделения. Документ размещён на портале проектов нормативных актов Минтруда.

Проект предусматривает изменение правил выполнения работодателями квоты на приём на работу людей с инвалидностью и заключения трудовых договоров с ними. Эти правила были утверждены в мае 2024 года.

Сейчас региональные власти устанавливают квоты на трудоустройство инвалидов, которые обязаны выполнять работодатели. Например, в Москве компания с численностью от 100 сотрудников (в ряде регионов — от 35 сотрудников) должна выделить не менее 2% рабочих мест для людей с инвалидностью.

По действующим правилам один сотрудник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе полученной в ходе боевых действий в Украине, приравнивается к двум работникам с инвалидностью иных групп при зачёте квоты. За невыполнение требований по квотированию предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных регионах действует своя квота. В новом проекте говорится, что требования по квотированию должны распространяться не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

Фактически это означает, что квоты на трудоустройство инвалидов могут появиться в каждом магазине, офисе или производственном цехе в регионах присутствия компании, поясняют юристы и правозащитники, занимающиеся защитой трудовых прав.

По словам бывшего депутата Мосгордумы и юриста Евгения Ступина, с точки зрения текущих задач властей логика такова: обязать работодателей принимать инвалидов, в первую очередь участников боевых действий, не только в филиалы и представительства, но в любые подразделения компаний.

Представители проекта по защите трудовых прав «На равных» считают, что предлагаемые изменения — это не расширение мер поддержки инвалидов, а «системное ужесточение требований» к работодателям. В частности, компании не получают компенсаций за создание специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение работников с инвалидностью, а также не могут рассчитывать на значимые налоговые льготы.

Одновременно государство повышает налоговую нагрузку на бизнес, отмечают правозащитники. При этом многие специализированные предприятия при обществах инвалидов, которые исторически обеспечивали их трудоустройство, были упразднены или приватизированы.

По оценке экспертов, в результате именно коммерческие компании фактически станут основным инструментом трудоустройства, в том числе «ветеранов СВО», поскольку государство намерено обязать бизнес нанимать больше людей с инвалидностью. При этом таких сотрудников нередко сложно найти, а процедура увольнения людей с инвалидностью более сложная, что повышает риск штрафов за несоблюдение квоты.

Правозащитники предупреждают, что на практике бизнес оказывается под давлением: его принуждают увеличивать долю работников с инвалидностью, что может привести к росту издержек — снижению производительности, дополнительным расходам на адаптацию рабочих мест, штрафам и судебным спорам при расторжении трудовых договоров. Одновременно работодатели начинают воспринимать новых работников как «обязательные квотные единицы», что ущемляет их человеческое достоинство.

По расчётам проекта «На равных», если документ будет принят, с 1 сентября 2026 года каждый склад, магазин или цех с необходимой численностью штата будет обязан иметь в составе сотрудников человека с инвалидностью — в приоритете из числа ветеранов боевых действий, прежде всего участников СВО.

Ранее сообщалось, что Росстат изменил методику проведения опросов среди людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в специализированных приспособлениях — протезах, инвалидных креслах‑колясках, книгах для незрячих и т. п. По данным правозащитников, это было сделано на фоне резкого роста числа нуждающихся после начала боевых действий в Украине.

Фото: военные инвалиды, кадр с YouTube