В 21‑м пакете санкций, который готовит Европейский союз, предусматривают введение запрета на въезд в Шенгенскую зону для российских военнослужащих и участников прокси‑формирований, принимавших участие в войне против Украины.
Руководство ЕС, включая председателя Еврокомиссии и главу европейской дипломатии, заявило о намерении включить в пакет «полный визовый запрет» для всех, кто служил в российских вооружённых силах или в поддерживаемых ими формированиях с начала вторжения.
Проект, оказывающий помощь антивоенным эмигрантам, оценил такое решение как ожидаемое, но подчеркнул наличие существенных вопросов о порядке его реализации.
Главные нерешённые вопросы
- Уже действующая практика Эстонии: по состоянию на март 2026 года в поимённый список невъездных вошли около полторы тысячи человек.
- Неясно, как масштабные оценки числа участников конфликта (по данным авторов, к концу прошлого года в Украине находились порядка 700 тысяч боевиков) соотносятся с отбором в списки невъездных.
- Различия формулировок — «служил в вооружённых силах с начала войны» и «участник вторжения» — могут создавать правовую неопределённость при принятии решений.
- Остаётся открытым вопрос применения правил к срочникам: сама срочная служба обычно не считается основанием для убежища, и ряд подробностей пока неясен.
- Что касается дезертиров, некоторые уже получили убежище в ЕС, но в будущем получение шенгенских виз для подачи заявлений на убежище может стать затруднительным.
Авторы анализа надеются, что многие из этих вопросов снимутся после официального принятия и обнародования документов, что, по прогнозам, должно произойти к 15 июля.
