Что решила Дума
Госдума приняла закон, который освобождает российские и международные личные фонды граждан РФ от обязательного аудита финансовой отчётности. Норма начнёт применяться к отчётности за 2025 год. Документ был внесён правительством и принят сразу во втором и третьем чтениях.
Кого затронут изменения
Ранее обязательный аудит распространялся на фонды, если за предыдущий год они получили имущество на сумму свыше 3 млн рублей. Новый закон оставляет обязательный аудит только для общественно полезных фондов. Личные фонды, созданные до вступления закона в силу, также будут освобождены задним числом — начиная с отчётности за 2025 год.
Аргументы законодателей
В пояснительной записке говорится, что характер деятельности личных фондов не требует открытости их отчётности и аудита, а отчётность таких структур не представляет общественного интереса.
Рост средств в фондах, связанных с элитой
На фоне этих изменений отмечается существенный рост остатков в ряде фондов, связанных с представителями высшей власти: 15 фондов к концу прошлого года аккумулировали около 86 млрд рублей. Если до 2022 года в эти фонды поступало до 8 млрд рублей в год, то в 2024 году поступления достигли примерно 70 млрд рублей.
Через сеть фондов контролируются различные объекты недвижимости — резиденции, коттеджи, виноградники и яхты — а также финансируются разнообразные проекты. Так, зарегистрированный в марте 2023 года фонд «Наша правда» за два года потратил примерно 2,4 млрд рублей на поставки дронов и оборудования для армии.
Региональные фонды и перераспределение средств
Региональные фонды также играют существенную роль в перераспределении финансов. Например, фонд, связанный с руководством Чеченской Республики, пополняется за счёт частичных отчислений из зарплат, государственных подрядов и взносов компаний, близких к руководству; через связанные структуры в 2023 году могло быть распределено до 65 млрд рублей.
Эксперты предупреждают, что освобождение личных фондов от обязательного аудита снизит прозрачность и усложнит контроль за крупными финансовыми потоками.