В России принят закон о криптовалютах: внешние расчёты разрешены, внутренние — под жёстким контролем
Государство утвердило закон, который задаёт новые правила обращения криптовалют. Документ разрешает их использование в международных расчётах для экспортёров и импортёров, а внутри страны формирует единый регулируемый контур с жёсткими ограничениями и контролем.
Ключевые положения закона
- Внутренние расчёты криптовалютами запрещаются — расчёты внутри России должны проходить в рублях или иными разрешёнными способами.
- Покупка и продажа крипты разрешается только через участников, поднадзорных Центробанку: биржи, брокеры, управляющие компании, криптообменники и цифровые депозитарии.
- Для совершения операций инвесторы должны пройти тест; для «неквалифицированных» инвесторов (около 98%) установлен лимит — не более 300 тыс. руб. в год через одного посредника.
- Всё хранение, учёт и операции с криптоактивами должны вестись в рамках регулируемой инфраструктуры.
- Участникам рынка даётся переходный период для получения лицензий — до 1 июля 2027 года.
- Допуск к биржевой торговле будут получать криптовалюты с высокой капитализацией и оборотами (по критериям регулятора); в числе тех, кто потенциально подойдёт под требования — крупнейшие монеты и крупные стейблкоины.
- Перевод крипты за рубеж возможен, но через иностранные банковские счета и регулируемых посредников.
- Вывод средств на «холодные» кошельки ограничен: прямые переводы на некастодиальные кошельки доступны преимущественно внешнеторговым организациям; физическим лицам придётся использовать зарубежные кастодиальные решения как промежуточный шаг.
Кого затронут изменения и какие риски возникают
Модель с обязательным использованием российской регулируемой инфраструктуры повышает прозрачность для властей, но создаёт дополнительные риски для инвесторов: операции через российских профучастников могут привлечь внимание зарубежных регуляторов и привести к санкционным осложнениям. Для многих инвестиций в крипту внутри России исчезает экономическая привлекательность — ждать останутся преимущественно консервативные держатели, ориентированные на юридическую чистоту и простую отчётность.
Практическое поведение пользователей
Ожидаемо, что значительная часть россиян продолжит операции в иностранных юрисдикциях, пользуясь зарубежными платформами и кошельками. При этом появится обязанность уведомлять налоговые органы о наличии криптовалюты за рубежом.
Оценки объёмов криптоактивов у россиян
По оценкам регулятора, суммарные остатки криптовалют россиян на биржах оцениваются в сотни миллиардов рублей: порядка 720 млрд руб., в том числе примерно 350 млрд руб. в биткоинах, около 44 млрд руб. в эфире и примерно 186 млрд руб. в других активах. Децентрализованные площадки в эту оценку полностью не входят.
Сроки внедрения и последствия для рынка
Участникам рынка дан год для получения необходимых разрешений; после этого операций вне регулирования быть не должно. В ближайшие месяцы рынку предстоит адаптироваться: часть сервисов будет лицензироваться, часть пользователей переориентируется на зарубежные сервисы, а государство получит механизмы контроля за потоками криптовалют.
