Что за методичка и какие цели она ставит.
Авторский документ разработан Общественной палатой и ассоциацией Независимый общественный мониторинг. Он призван помочь партиям фиксировать нарушения и координировать взаимодействие на избирательных участках.
8 партий подписали соглашение о сотрудничестве; критики из числа оппозиционных сил сомневаются в эффективности проекта.
Критики утверждают, что текст формально подчёркивает законность, но фактически превращает наблюдателя в помощника УИК, а не в самостоятельного контролёра.
- Оперативно фиксировать возможные нарушения фото- и видеозаписью, аудиозаписью и сообщать об этом в штабы партий.
- Решения по каждому деструктивному действию принимает УИК; задача наблюдателя — выявлять нарушения и поддерживать законное решение членов комиссии.
- Необходимо следить за развитием ситуации, не вовлекаться в конфликт и фиксировать противоправные действия других участников.
В документе перечисляются нарушения, которые могут встречаться во время голосования: массовое заполнение бюллетеней, фотографирование бюллетеней, выдача бюллетеней исключенным из списков голосующих, вброс бюллетеней, многократное голосование, голосование по подложным документам, массовый вынос бюллетеней, фальсификация подписей, подкуп избирателей.
- Технические сбои не являются нарушениями сами по себе, но могут стать поводами для жалоб и провокаций.
- Примеры: поломка видеокамеры, ошибки в данных избирателей, повреждение сейф‑пакета, брак бюллетеней, поломка ящика для голосования.
- Наблюдателям следует ожидать публичного выбрасывания бюллетеней, требований повторного подсчета, склонения членов комиссий к неправильному заполнению протоколов, подачи большого количества жалоб, порчи пломб на ящиках, частого перемещения по участку, личных конфликтов и скрытой агитации на участке (одежда с партийной символикой).
НОМ в 2025 году получила финансирование от Фонда президентских грантов на подготовку независимого мониторинга, но не публиковала сообщений о нарушениях.
В настоящее время независимое наблюдение в стране фактически сведено на нет: выборы идут три дня, контроль сохранности бюллетеней ночью затруднен, статус члена комиссии с правом совещательного голоса упразднен, права наблюдателей ограничены. Всё больше регионов переходит на электронное голосование, что затрудняет контроль над процессом.
