Главная идея законопроекта
Правительство внесло в Госдуму законопроект, предусматривающий расширение круга лиц, с которыми Минобороны сможет заключать контракты в период мобилизации, военного положения или военного времени. В предложениях содержится разрешение на заключение контрактов для людей с судимостью или обвиняемых по ряду статей; при этом организаторы банд и руководители преступных групп по‑прежнему будут исключены из возможности заключать такие контракты.
Какие преступления предлагается включить
- контрабанда наличных в крупном размере (ст. 200.1 УК);
- участие в устойчивой вооружённой группе — банде (ч. 2 ст. 209);
- участие в преступном сообществе (ч. 2 ст. 210);
- незаконное проникновение на охраняемый объект с угрозой распространения гостайны (п. «б» ч. 2 ст. 215.4);
- нарушение требований безопасности и антитеррористической защищённости объектов топливно‑энергетического комплекса (ст. 217.1);
- незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами без тяжких последствий (ч. 1–2 ст. 220);
- хищение или вымогательство ядерных материалов либо радиоактивных веществ без квалифицирующих обстоятельств (ч. 1 ст. 221);
- контрабанда оружия, взрывчатых и других опасных веществ, стратегически важных товаров и культурных ценностей без отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 226.1);
- большинство составов контрабанды наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров (ч. 1–3 и п. «б», «в» ч. 4 ст. 229.1);
- организация незаконной миграции группой в целях совершения тяжкого преступления или с использованием интернета (ч. 2 ст. 322.1);
- участие в деятельности иностранной или международной организации, признанной нежелательной (ст. 284).
В пояснительной записке отмечается, что цель поправок — расширение круга лиц, с которыми допускается заключение военных контрактов. Для реализации изменений потребуется также внести поправки в статью, регулирующую освобождение от уголовной ответственности в связи с прохождением военной службы.
Кого по‑прежнему не допустят
Запрет на заключение контрактов сохранится для осуждённых и обвиняемых по ряду особо тяжких и опасных для государства преступлений: преступлениям против половой неприкосновенности несовершеннолетних, террористическим статьям, захвату заложников, госизмене, шпионажу, диверсиям, организации экстремистского сообщества, разглашению и незаконному получению гостайны, наёмничеству, международному терроризму и другим преступлениям против безопасности государства. Также не будут допускаться организаторы банд и преступных сообществ, лица, занимающие высшие позиции в преступной иерархии, и участники незаконных вооружённых формирований.
Отдельно указано, что статьи об уголовной ответственности за распространение военных «фейков» (ст. 207.3) и повторную «дискредитацию» армии (ст. 280.3) не включены в перечень исключений, поэтому лица, осуждённые или обвиняемые по этим статьям, по действующему законодательству смогут заключать контракты. Законопроект распространяется на граждан России, иностранцев и лиц без гражданства.
Контекст
Ранее руководство Федеральной службы исполнения наказаний отмечало, что численность заключённых с конца 2021 года сократилась примерно с 465 тысяч до 282 тысяч человек; среди причин указывалось и вербование на службу в вооружённые силы. Ранее сокращение тюремного населения объясняли также «гуманизацией» наказаний и более широким применением мер, не связанных с лишением свободы.