Что предложили федеральные власти
Федеральная налоговая служба рекомендовала регионам проработать варианты повышения налоговых поступлений: расширить перечень объектов, облагаемых по кадастровой стоимости, поднять ставки налога на транспорт до максимально допустимого уровня, а также пересмотреть льготы и ставки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.
Регионам предложено провести инвентаризацию недвижимости, активнее выявлять земли, используемые не по назначению, и при необходимости повышать налоговые ставки на такие объекты — в ряде случаев налоговая нагрузка может возрасти кратно.
Масштаб дефицита и динамика
По итогам прошлого года совокупный дефицит региональных бюджетов составил 1,538 трлн рублей — это исторический максимум. По сравнению с 2024 годом дефицит вырос примерно в 5 раз, а относительно 2023‑го — почти в 8 раз.
Наиболее пострадавшие субъекты
- Более 30% дефицита от собственных доходов: Кемеровская, Вологодская, Архангельская и Тюменская области.
- Более 25%: Республика Коми, ЯНАО, Сахалинская, Оренбургская, Челябинская и Мурманская области.
В 55 регионах снизились поступления по ключевому налогу на прибыль: в ряде субъектов падение превысило десятки процентов — например, почти на 50% в ряде регионов, до 40% в других. В целом поступления по налогу на прибыль отстают от прошлых лет — на уровне однозначных процентов относительно 2024 и двухзначных по сравнению с 2023 годом.
Как закрывали прошлогодние дыры
Чтобы покрыть дефициты, регионы использовали резервные средства: около 1 трлн рублей было взято из запасов на банковских счетах (из примерно 2,9 трлн). Остальные средства были привлечены за счёт заимствований — общий объём долга регионов достиг порядка 3,5 трлн рублей.
Прогнозы и риски
Минфин предупреждает, что при сложившейся динамике дефицит региональных бюджетов может вырасти до примерно 1,9 трлн рублей в 2026 году. Экономическое замедление приведёт к снижению темпов роста доходов местных бюджетов, что в свою очередь увеличит совокупный дефицит и долговую нагрузку субъектов.
В условиях ограниченных резервов и нарастающих заимствований регионам придётся выбирать между ужесточением фискальной политики, сокращением расходов и увеличением долговой нагрузки.
